La regulación de los trabajadores extranjeros presenta dificultades tales como las peculiaridades de los diferentes regímenes de extranjería, la amplia tipología de autorizaciones de trabajo con distintos procedimientos de obtención, sus repercusiones en el contrato de trabajo, los derechos de los trabajadores extranjeros, la normativa sancionadora aplicable y la concurrencia de responsabilidades de naturaleza administrativa, penal, patrimonial y de Seguridad Social.

Capítulo I. El empleo de trabajadores extranjeros: distribución de competencias y fuentes de regulación
1. El complejo normativo e institucional del trabajo de extranjeros: la legislación estatal como eje del sistema.
2. El reparto de competencias en el Estado autonómico: el papel estelar del Estado.
3. Las funciones de colaboración de las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales.
4. La política comunitaria de libre circulación, inmigración y asilo como telón de fondo.
5. Los Acuerdos de asociación y cooperación entre la Comunidad Europea y terceros Estados.
6. Los Convenios internacionales en materia de inmigración, extranjería y asilo.
7. Los Acuerdos de cooperación o reciprocidad sobre trabajo de extranjeros.
Capítulo II. Los trabajadores extranjeros ante el mercado de trabajo español
1. La noción de trabajador extranjero: variaciones terminológicas y variedad de situaciones.
2. La autorización como exigencia de carácter general y como punto de encuentro con la legislación laboral.
3. La singular posición de los extranjeros con derecho a libre circulación.
4. Otras excepciones a la regla general: el personal con estatuto diplomático o similar.
5. La exclusión por razón de la actividad o de la vinculación con España.
6. La atención especial para determinadas situaciones personales y profesionales.
7. El acceso al empleo con ocasión de estudios y prácticas profesionales.
8. La entrada o permanencia en España por razones de reagrupación familiar.
9. La entrada o permanencia por razones de arraigo, asilo y similares.
Capítulo III. La autorización de trabajo o «permiso de trabajo»: clases y procedimiento
1. Naturaleza, denominación y destinatarios.
2. Clasificación y tipología de autorizaciones.
3. Documentos de entrada, permanencia o residencia ligados al empleo.
4. Autorizaciones ordinarias (y «asimiladas») para trabajadores por cuenta ajena.
5. Las autorizaciones especiales: transfronterizos, transnacionales y de temporada.
6. Criterios de concesión y renovación de la autorización de trabajo para trabajar por cuenta ajena: la situación nacional de empleo.
7. Tramitación de autorizaciones por el procedimiento ordinario para trabajar por cuenta ajena.
8. Las autorizaciones para trabajo por cuenta propia.
Capítulo IV. La planificación de los flujos migratorios: el sistema de contingente y sus limitaciones
1. El sistema de contingente como marco general para la recepción de trabajadores extranjeros.
2. Los criterios de elaboración y fijación del contingente de trabajadores extranjeros.
3. Asignación de cupos y proceso de selección de trabajadores.
4. Las autorizaciones de trabajo en el contexto del contingente: remisión a las reglas generales.
5. Compatibilidad entre el sistema de contingente y el sistema general.
6. Los procesos de regularización de inmigrantes: una consecuencia de una planificación deficiente.
7. Características jurídicas y efectos de los procesos de regularización.
Capítulo V. Colocación y contrato de trabajo del trabajador extranjero
1. El proceso de búsqueda de empleo por parte del trabajador extranjero.
2. Contactos y tratos previos para la celebración del contrato de trabajo.
3. La «capacidad» del extranjero como sujeto de un contrato laboral en España.
4. La autorización administrativa como requisito de eficacia del contrato de trabajo.
5. Influencia de la autorización administrativa en la forma, el contenido y la modalidad del contrato de trabajo.
6. La repercusión de la carencia de la autorización administrativa en el contrato de trabajo: tesis en presencia y vicisitudes normativas.
7. Incidencia de la autorización administrativa en la duración y estabilidad del contrato de trabajo.
8. Efectos y consecuencias de la nulidad del contrato de trabajo por falta de autorización administrativa.
Capítulo VI. Condiciones de trabajo y derechos sociales del trabajador extranjero
1. El régimen jurídico del trabajador extranjero: problemas básicos y trayectoria normativa.
2. El principio de igualdad y no discriminación como punto de partida.
3. El acervo de derechos legales de los extranjeros y la referencia a su situación administrativa.
4. Derechos laborales del trabajador extranjero.
5. El derecho a la seguridad social: alcance y modulaciones.
6. Derechos de asistencia sanitaria, asistencia social y servicios sociales.
7. El derecho a la tutela judicial y la asistencia jurídica gratuita.
8. La incidencia del elemento de extranjería en la ley aplicable y el foro competente.
Capítulo VII. Responsabilidades en materia de empleo y trabajo de extranjeros
1. Cuadro general de responsabilidades y de sujetos responsables.
2. Responsabilidad administrativa del empleador.
3. Responsabilidad administrativa de transportistas y traficantes de personas.
4. Responsabilidad administrativa de los propios trabajadores (asalariados y autónomos).
5. Responsabilidades penales.
6. Responsabilidad de tipo civil o patrimonial.
7. La responsabilidad de Seguridad Social: riesgos profesionales y riesgos comunes.
Formularios
I. Tramitación de las autorizaciones a obtener en el marco del procedimiento general
1. Solicitud de autorización de residencia y de autorización de trabajo y residencia
2. Solicitud de autorización de residencia y de excepción de autorización de trabajo
3. Solicitud de autorización administrativa para trabajar
4. Oferta de empleo para trabajadores extranjeros.
5. Oferta de empleo para autorizaciones de trabajo de temporada.
II. Tramitación de las autorizaciones a obtener en el marco del procedimiento de contingente
6. Solicitud de gestión de oferta de empleo de carácter estable y autorización de trabajo para los trabajadores.
7. Oferta de empleo genérica de carácter estable.
8. Oferta de empleo nominativa de carácter estable.
9. Solicitud de gestión de oferta de empleo de carácter temporal y autorización de trabajo para los trabajadores.
10. Oferta de empleo genérica de carácter temporal.
11. Oferta de empleo nominativa de carácter temporal.
12. Contrato de trabajo de carácter estable.
13. Contrato de trabajo de carácter temporal.
14. Solicitud de autorización de residencia y trabajo para titulares de visados de búsqueda de empleo.
III. Autorizaciones de trabajo para trabajadores nacionales de la República Checa, Estonia, Letonia, Lituania, Hungría, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia
15. Contrato de trabajo y autorización de trabajo para obras o servicios a favor de trabajadores nacionales de República Checa, Estonia, Letonia, Lituania, Hungría, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia.
16. Contrato de trabajo y autorización de trabajo de temporada o campaña a favor de trabajadores nacionales de República Checa, Estonia, Letonia, Lituania, Hungría, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia.
IV. Recursos y alegaciones
17. Recurso de reposición contra denegación de autorización de residencia y trabajo por cuenta propia
18. Recurso de reposición contra denegación de autorización de residencia y trabajo por cuenta ajena
19. Escrito de alegaciones en acta de infracción por trabajar por cuenta propia en España, cuando se cuente con autorización de residencia temporal
20. Escrito de alegaciones en acta de infracción por contratar trabajadores extranjeros sin haber obtenido previamente la autorización de trabajo
Legislación
1. Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social
2. Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero.
3. Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero.
4. Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero.
5. Orden PRE/140/2005, de 2 de febrero, por la que se desarrolla el procedimiento aplicable al proceso de normalización previsto en la disposición transitoria tercera del Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre.
6. Resolución de 30 de diciembre de 2005 por la que se aprueba el contingente de autorizaciones para el 2006 (BOE 17 de enero de 2006).
Selección de jurisprudencia