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La nueva Ley reguladora de la subcontratación en la construcción
Autor(es) Jesus Mercader Uguina , ISBN:9788484067399.
Editorial Lex Nova
316 páginas,
1ª edición, En distribución desde: mayo 2007,
Precio: 22,88 € (iva incl.)
bono-5%
 
   

El sector de la construcción es uno de los principales motores de la actividad productiva y económica española, pero presenta un elevado grado de complejidad legal debido, fundamentalmente, a las diferentes relaciones jurídicas e instituciones que se ven implicadas en la actividad constructora y urbanística.

La Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción, aborda -por primera vez y de forma estrictamente sectorial- el régimen jurídico de la subcontratación y establece una serie de garantías dirigidas a evitar que la falta de control en esta forma de organización productiva ocasione situaciones objetivas de riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores.

Las novedades más significativas se centran, en primer lugar, en el establecimiento de severas limitaciones al encadenamiento de contratos; en segundo lugar, en la exigencia de unos requisitos de calidad o solvencia a las empresas que vayan a actuar en este sector, abordando la obligatoriedad de que las empresas contratistas y subcontratistas tengan un mínimo de trabajadores fijos en sus plantillas de forma progresiva -el 30% en 2010- y exigiendo la formación en materia de seguridad tanto a las empresas -con acreditaciones específicas- como a los trabajadores; y, en tercer lugar, introduciendo los mecanismos adecuados de transparencia en las obras de construcción mediante determinados sistemas documentales.

Con el fin de efectuar un análisis integral de esta Ley, Lex Nova ha reunido los trabajos de diversos juristas de reconocido prestigio -coordinados por el profesor Mercader Uguina- para dar respuesta a los interrogantes más significativos que plantea esta norma.


ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES EN LA LEY
DE SUBCONTRATACIÓN EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
(Jesús R. Mercader Uguina y Patricia Nieto Rojas)
I. LAS RAZONES DE LA APARICIÓN DE LA LEY 32/2006, DE 18 DE OCTUBRE,
REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN EN EL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN .
II. OBJETO DE LA LEY: EL SIGNIFICADO DE UNA LEY SECTORIAL
III. ÁMBITO OBJETIVO DE APLICACIÓN: EL CONCEPTO DE «OBRA DE
CONSTRUCCIÓN»
IV. EL DISEÑO CONCEPTUAL DE LOS SUJETOS INTERVINIENTES EN LA RELACIÓN
DE SUBCONTRATACIÓN EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
1. Obras de construcción .
2. El promotor .
3. La dirección facultativa
4. El coordinador de la obra en materia de seguridad y salud durante la
ejecución de la obra .
5. Los contratistas .
6. Subcontratista .
7. Autónomos .
8. Subcontratación
9. Nivel de subcontratación
V. BIBLIOGRAFÍA CITADA
LA NUEVA LEY REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN

CAPÍTULO II
LOS REQUISITOS EXIGIBLES A CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS
PARA SU INTERVENCIÓN EN LOS PROCESOS DE EXTERNALIZACIÓN
PRODUCTIVA EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
(Santiago González Ortega)
I. EL PAPEL DEL ARTÍCULO 4 EN EL CONTEXTO DE LA LEY REGULADORA
DE LA SUBCONTRATACIÓN EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN . 46
1. La determinación del ámbito material o productivo de la Ley Reguladora
de la Subcontratación en el Sector de la Construcción .
2. La función esencialmente preventiva de la Ley Reguladora de la Subcontratación
en el Sector de la Construcción
II. LAS EMPRESAS A LAS QUE SE EXIGEN LOS REQUISITOS DEL ARTÍCULO 4
DE LA LEY
III. LA CUESTIÓN DE LA PROPIA ACTIVIDAD
IV. LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 4 DE LA LEY
1. Las exigencias de tipo material y organizativo de carácter general
2. Exigencias materiales u organizativas de tipo particular o específico
3. Prueba del cumplimiento de las exigencias materiales. Los requisitos
formales o documentales. Su función respectiva y sus efectos
V. LA EXIGENCIA DE UN NÚMERO MÍNIMO DE TRABAJADORES CON CONTRATO
INDEFINIDO .
VI. CONCLUSIÓN FINAL
VII. BIBLIOGRAFÍA CITADA
CAPÍTULO III
EL RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN Y SUBCONTRATACIÓN
EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN A LA LUZ DEL ARTÍCULO 5
DE LA LEY 32/2006, DE 18 DE OCTUBRE
(Rodrigo Martín Jiménez)
I. FUNDAMENTO Y ENCUADRAMIENTO .
II. SUJETOS DE LA CONTRATACIÓN Y SUBCONTRATACIÓN
1. Promotor .
2. Contratistas
ÍNDICE GENERAL
3. Subcontratistas
4. Trabajadores autónomos
III. LIBERTAD GENERAL DE CONTRATACIÓN Y LÍMITES EN LA CADENA DE
SUBCONTRATACIONES .
1. Límite genérico .
2. Límites específicos
2.1. Prohibición de subcontratación por el trabajador autónomo
2.2. Prohibición de subcontratación cuando se aporte fundamentalmente
mano de obra
IV. EXCEPCIÓN Y SALVEDAD DE LA EXCEPCIÓN
V. OBLIGACIONES DOCUMENTALES E INFORMATIVAS
1. Registro de la autorización excepcional
2. Comunicación de la autorización excepcional .
VI. CAUTELAS COMPLEMENTARIAS PARA LA EFECTIVIDAD DE LA NORMA . 91
VII. BIBLIOGRAFÍA CITADA
CAPÍTULO IV
RESPONSABILIDAD, REGISTROS Y LIBROS EN LA NUEVA LEY
REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN:
UN PARADIGMA LEGAL DEL SERVICIO DE LA FORMA
A LA SUSTANCIA DE LAS INSTITUCIONES
(David Lantarón Barquín)
I. ENTORNO JURÍDICO Y CONCEPTUAL DE LA LEY REGULADORA DE LA CONSTRUCCIÓN
II. CONSTRUCCIÓN, DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA Y RESPONSABILIDAD
.1. Descentralización productiva y cesión ilegal de trabajadores: a propósito
del artículo 7.3 de la Ley Reguladora de la Subcontratación en el
Sector de la Construcción
2. El artículo 7.2 de la Ley Reguladora de la Subcontratación en el Sector
de la Construcción, de 18 de octubre
2.1. Estudio comparativo de los artículos 7.2 de la Ley Reguladora de la
Subcontratación en el Sector de la Construcción y 42 del Estatuto
de los Trabajadores .
LA NUEVA LEY REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN
2.1.1. Aproximación formal y personal
2.1.2. Aproximación al contenido de ambos preceptos
2.2. Descentralización, prevención de riesgos laborales y responsabilidad
3. Responsabilidad administrativa en la Ley Reguladora de la Subcontratación
en el Sector de la Construcción
III. REGISTRO DE EMPRESAS ACREDITADAS, LIBRO DE SUBCONTRATACIÓN
Y OTRAS OBLIGACIONES DOCUMENTALES .
1. Registro de Empresas Acreditadas y otras obligaciones
2. Libro de Subcontratación, Libro Registro y Libro de Incidencias
IV. RECAPITULACIÓN Y CONCLUSIONES
V. BIBLIOGRAFÍA CITADA
CAPÍTULO V
LAS OBLIGACIONES DE COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN
ENTRE EMPRESAS DERIVADAS DE LA SUBCONTRATACIÓN
EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
(Miguel Ángel Sánchez de la Arena)
I. INTRODUCCIÓN
II. PECULIARIDADES DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN QUE INCIDEN
EN LA COORDINACIÓN .
1. Significación del promotor en su condición de titular del centro de
trabajo .
2. El carácter dinámico de la actividad constructiva hace imprescindible la
actuación de un coordinador
3. Fragmentación del concepto del centro de trabajo y de la estructura
empresarial .
4. Pluralidad de las especializaciones productivas necesarias y la temporalidad
de los trabajos que produce la subcontratación
III. ENCAJE NORMATIVO AL RESPECTO A LAS OBLIGACIONES DE COOPERACIÓN
Y COORDINACIÓN EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN
IV. OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS
Y TRABAJADORES AUTÓNOMOS SOBRE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
1. Obligaciones informativas del promotor de una obra
2. Obligaciones informativas de las empresas que participen en obras sin
proyecto
3. Obligaciones informativas entre empresas que participen en obras que
dispongan de proyecto de ejecución
V. EL DESARROLLO DE LAS OBLIGACIONES DE COORDINACIÓN EN LAS
OBRAS
1. La coordinación en obras con proyecto de ejecución
2. La coordinación en obras sin proyecto de ejecución
CAPÍTULO VI
INFRACCIONES Y SANCIONES EN LA LEY 32/2006, REGULADORA
DE LA SUBCONTRATACIÓN EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
(Amalio Sánchez Grande)
I. INTRODUCCIÓN
II. CONSIDERACIONES GENERALES
III. NUEVAS INFRACCIONES INCORPORADAS AL TEXTO DE LA LEY DE INFRACCIONES
Y SANCIONES EN EL ORDEN SOCIAL
1. Características comunes
2. Examen y análisis de nuevos tipos .
3. Sanciones
CAPÍTULO VII
LA SUBCONTRATACIÓN EN LA LEY DE CONTRATOS
DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
(César Tolosa Tribiño)
I. EL SUBCONTRATO
II. LA SUBCONTRATACIÓN Y LA CESIÓN DE LOS CONTRATOS
III. LA SUBCONTRATACIÓN EN LA LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS
IV. LÍMITES A LA SUBCONTRATACIÓN
V. REQUISITOS DE LA SUBCONTRATACIÓN
1. Comunicación previa
2. Límites cuantitativos en la subcontratación
LA NUEVA LEY REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN
VI. CONDICIONES DEL SUBCONTRATISTA
VII. EFECTOS DE LA SUBCONTRATACIÓN. ¿EXISTE ACCIÓN DIRECTA ENTRE
LA ADMINISTRACIÓN Y EL SUBCONTRATISTA?
VIII. EL PAGO DEL PRECIO AL SUBCONTRATISTA: GARANTÍAS .
IX. SUBCONTRATACIÓN Y CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
X. BIBLIOGRAFÍA CITADA
CAPÍTULO VIII
LA CALIDAD EN EL EMPLEO EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN:
EL CONTRATO FIJO DE OBRA
(Cristina Aragón Gómez)
I. INTRODUCCIÓN
II. LA CALIDAD EN EL EMPLEO EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN. EL
PAPEL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
III. EL CONTRATO FIJO DE OBRA EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN . 191
1. Concepto, límites y licitud
1.1. Concepto
1.2. Límites
1.2.1. Primera limitación: La necesidad de acuerdo expreso entre
empresario y trabajador
1.2.2. Segunda limitación: El nuevo centro de trabajo ha de radicar
en la misma provincia
1.2.3. Tercera limitación: La posible adscripción del trabajador a
varias obras no puede extenderse de forma indefinida
1.3. La licitud del contrato fijo de obra .
2. La forma del contrato fijo de obra
3. La extinción del contrato de fijo de obra. Causas de extinción, indemnización
y preaviso
3.1. Causas de extinción del contrato
3.1.1. La extinción del contrato por finalización de la obra
3.1.2. La extinción del contrato por paralización de la obra
3.2. La indemnización por cese
3.3. La obligación de preavisar el cese con una antelación de quince
días
IV. ANÁLISIS DEL CONTRATO FIJO DE OBRA A LA LUZ DEL OBJETIVO DE LA
LEY REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN EN EL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN
1. La regulación actual del contrato fijo de obra en comparación con la
regulación originaria
2. Posible colisión entre la regulación convencional del contrato fijo de
obra y la reciente reforma del Estatuto de los Trabajadores
V. CONCLUSIONES
VI. BIBLIOGRAFÍA CITADA
ANEXO NORMATIVO
I. LEY 32/2006, DE 18 DE OCTUBRE, REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN
EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN (BOE de 19 de octubre
de 2006, núm. 250)
II. PROPOSICIÓN DE LEY REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN EN EL
SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN (presentada por el Grupo Parlamentario
de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds)
(BOCG de 23 de abril de 2004, núm. 58.1)
III. PROPOSICIÓN DE LEY REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN EN EL
SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN [presentada por la Federación Estatal
de Construcción, Maderas y afines (FECOMA) (Comisiones Obreras)]
(BOCG de 24 de abril de 2000, núm. 4-1)
IV. PROPOSICIÓN DE LEY REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN EN EL
SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN [presentada por la Federación Estatal
de Construcción, Madera y Afines (FECOMA) (Comisiones Obreras)]
(BOCG de 23 de diciembre de 1999, núm. 337-1)
V. REAL DECRETO 1627/1997, DE 24 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE ESTABLECEN
DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y DE SALUD EN LAS OBRAS
DE CONSTRUCCIÓN (BOE de 25 de octubre de 1997, núm. 256)
VI. REAL DECRETO 171/2004, DE 30 DE ENERO, POR EL QUE SE DESARROLLA
EL ARTÍCULO 24 DE LA LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES, EN MATERIA DE COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES
EMPRESARIALES (BOE de 31 de enero de 2001, núm. 27)
VII. CONVENIO COLECTIVO GENERAL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 2002-
2006 (BOE de 10 de agosto de 2006, núm. 191)

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La subcontratación en el sector de la construccion.
264 páginas, 2ª edición, julio 2009,
Análisis de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, y del RD 1109/2007, de 24 de agosto, que la desarrolla
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