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[REVISTA
EXTRANJERIA] |
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Revista
semanal sobre derechos y deberes de los extranjeros en España |
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[A] | ¿ES APLICABLE LA INSTRUCCION SOBRE CAMBIO DE AMBITO GEOGRAFICO Y ACTIVIDAD AL
PROCESO DE REGULARIZACION? El pasado 20 de diciembre la Dirección General de Inmigración dictaba unas
instrucciones sobre cómo debían tramitarse las solicitudes de cambio de ámbito
geografico o actividad en los permisos de trabajo.
Nuestra revista se hizo eco de la noticia en el pasado número tal como la había
titulado los medios de comunicación:
Los extranjeros regularizados pueden cambiar de actividad y provincia sin
modificar su autorización.
El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través de la Dirección General
de Inmigración de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, ha
dictado instrucciones a las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno para
aclarar que los extranjeros que obtuvieron un permiso inicial de trabajo a
través del proceso extraordinario de normalización pueden cambiar de sector de
actividad y provincia sin necesidad de modificar su autorización laboral.
(laley.net) [26 - 12 - 2005]
Algunos de nuestros suscriptores nos han pedido aclaración e, incluso, dudaban
que la intención de la instrucción fuese la de aplicarse al proceso de
regularización.
Como ya hemos contestado a alguno de ellos, la disposición transitoria tercera
(la que permite la regularización) se dictó por la habilitación que se concedía
en el artículo 31.3 de la Ley Orgánica, que a su vez estaba habilitado por la
letra k del artículo 40. Por tanto, y a falta de mejor opinión, nos parece que
todos los trabajadores regularizados lo han sido por aplicación del artículo 40
único que habilita al Gobierno para no contemplar la situación de empleo y
eludir expresamente la aplicación de la letra a) del artículo 50 del
Reglamento. Además, en la exposición de motivos de la instrucción se hace
expresa referencia al proceso de regularización.
Por tanto, en nuestra opinión esta instrucción sí es aplicable a los casos de
regularización. En todo caso, adjuntamos el texto completo de la instrucción
para que los lectores juzguen por si mismos.
[Texto completo]
| [L] | [BOE] CONVENIO entre el Gobierno español y el Gobierno macedonio para evitar la doble
imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta
y el patrimonio, hecho en Madrid el 20 de junio de 2005. [BOE 3 - 1 - 2006] [Texto completo]
| [L] | [BOE] Real Decreto 1508/2005, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el Programa
anual 2006 del Plan Estadístico Nacional 2005-2008. [BOE 3 - 1 - 2006] [Texto completo]
| [L] | [BOE] Resolución de 30 de diciembre de 2005, de la Dirección General de Ordenación de
la Seguridad Social, por la que se modifica la de 21 de noviembre de 2005, por
la que se imparten instrucciones para la inclusión en el régimen general de la
Seguridad Social de los abogados que mantienen relación laboral de carácter
especial, en aplicación de lo previsto en la disposición adicional primera de
la Ley 22/2005, de 18 de noviembre. En la disposición adicional septuagésima de la Ley 30/2005, de 29 de diciembre,
de Presupuestos Generales del Estado para 2006, se determina, con respecto a
este mismo colectivo de abogados, que, cuando ejerzan la profesión como socios
en régimen de asociación con otros, estarán, en lo que se refiere a la
Seguridad Social, a lo establecido en la disposición adicional decimoquinta de
la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de supervisión y ordenación de los seguros
privados.
En su virtud, el contenido del apartado 2.º de la Resolución de la Dirección
General de Ordenación de la Seguridad Social, de 21 de noviembre de 2005, por
la que se imparten instrucciones para la inclusión en el Régimen General de la
Seguridad Social de los abogados que mantienen relación laboral de carácter
especial, en aplicación de lo previsto en la disposición adicional primera de
la Ley 22/2005, de 18 de noviembre, queda redactado de la siguiente forma:
«Segundo. Abogados que ejerzan la profesión como socios en régimen de
asociación.-A todos los abogados que ejerzan la profesión por cuenta propia
como socios en régimen de asociación con otros, bajo cualquiera de las
modalidades a las que alude el artículo 28 del Estatuto General de la Abogacía
Española, aprobado por Real Decreto 658/2001, de 22 de junio, incluidas, por
tanto, las sociedades mercantiles, les será de aplicación, a partir de 1.º de
enero de 2006, lo establecido en la disposición adicional decimoquinta de la
Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de supervisión y ordenación de los seguros
privados, en la redacción dada por el artículo 33 de la Ley 50/1998, de 30 de
diciembre.»
[BOE 4 - 1 - 2005] [Texto completo]
| [J] | [TC] Supuesta vulneración de los derechos a la libertad personal y al habeas corpus.
Reitera el criterio de la STC 303/2005. Voto particular concurrente. Recurso de amparo promovido por un Abogado en interés de un inmigrante al que se
inadmitió a trámite su solicitud de habeas corpus tras haber sido interceptado
en una patera.
El Tribunal Constitucional deniega el amparo porque “la finalidad del habeas
corpus, que no es sino la puesta a disposición judicial de quien puede haberse
visto privado ilegalmente de su libertad, se había alcanzado ya con la
aplicación al caso de la Ley de extranjería, de suerte que la denegación del
habeas corpus no merece, por razonable y no arbitraria, ni siquiera en los
términos del canon reforzado que supone la afectación del derecho a la
libertad, tacha alguna de inconstitucionalidad. Nada acredita una situación de
riesgo para la integridad de dicho derecho. Y es que el procedimiento de habeas
corpus queda manifiestamente fuera de lugar cuando, como es el caso, la
intervención judicial ya se ha producido con la aplicación de la Ley de
extranjería, sin que todavía hubiera transcurrido el plazo que para la duración
del internamiento se había fijado por el Juez”. [Texto completo]
| [J] | [TC] Vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva y a un proceso con
garantías: extradición de nacional español en virtud de norma no publicada
oficialmente en España. Recurso de amparo frente a los Autos de la Sala de lo Penal de la Audiencia
Nacional que concedieron la ampliación de su extradición a Francia para cumplir
pena de prisión por delito de robo.
El tribunal Constitucional reitera su dosctrina de la reciente sentencia STC
292/2005 y anula los autos de extradición porque "la falta de publicación
oficial en España, en el momento de la decisión de extradición, de las normas
que se invocan para proceder a la misma ha conllevado la vulneración de los
derechos del recurrente a la tutela judicial efectiva (art. 24.1 CE) y a un
proceso con todas las garantías (art. 24.2 CE)."
[Texto completo]
| [J] | [JC-A Donostia][Contencioso-Advo] Proceso de regularización. Un justificante de asistencia sanitaria es suficiente
para el empadronamiento por omisión. En el presente caso la Administración deniega el permiso por entender que el
certificado de empadronamiento por omisión no cumple los requisitos. Había sido
extendido contra la presentación de un parte de asistenca sanitaria.
El Juzgado, sin entrar en el cumplimiento o no por el Ayuntamiento de los
requisitos para extender el certificado, sí declara que se debe otorgar el
permiso, pues el solicitante presentó el certificado de empadronamiento. [Texto completo]
| [J] | [JC-A Santander][Contencioso-Advo] Proceso de regularización. Empadronamiento. Deben admitirse medios de prueba
para el empadronamiento por omisión, aunque no esten en la lista cerrada de la
Resolución del INE. El Juzgado concluye que la lista de la Resolución de 14 de
abril de 2005 "es una lista cerrada, es decir, que establece un “numerus
clausus”, de tal manera que excluye no sólo cualquier otro medio de prueba que
sea la documental pública, sino todos los documentos distintos a los del
listado o que no cumplan los requisitos que se fijan. Pues bien, tal limitación
es del todo contraria al derecho fundamental a la
prueba, pues deja fuera con carácter general medios de prueba legítimos y
hábiles en abstracto para acreditar los presupuestos de los derechos, y, con
ello, restringe en gran medida el derecho de defensa y el acceso de las
personas a una tutela jurídica eficaz de sus derechos e intereses (tutela que
han de suministrar tanto la Administración como los Tribunales, cada cual en
su
momento según la Ley), y lo hace sin justificación suficiente, pues ni se
expresan (falta de motivación) ni se pueden apreciar razones vinculadas a
otros valores constitucionales que necesiten de un sacrificio tan radical del
derecho a la prueba, y mucho menos se ha justificado la proporcionalidad de
tal
sacrificio."
"Como criterio general de razonabilidad, hay que tener en cuenta que, al
contrario de los otros requisitos que establece la DT 3ª del RD 2393/2004 y la
Orden PRE 140/2005, la prueba de la residencia necesaria para el
empadronamiento no es una prueba fácil, en el sentido de que no existen unos
medios probatorios directos e indubitados. Y, por ello, deben admitirse como
pertinentes y útiles en abstracto medios tanto documentales como no
documentales y acudir, si es preciso, al método de las presunciones (admisible
en Derecho, como es bien sabido), y así, poder deducir de la prueba de hechos
circunstanciales y en aplicación de criterios razonables de inferencia, la
acreditación de la residencia. Y todo ello en una valoración conjunta en la
que
se tenga en cuenta, en aplicación de la reglas de distribución de la carga de
la prueba, el esfuerzo probatorio del demandante y el esfuerzo desvirtuador de
la demandada." [Texto completo]
| [J] | [JC-A Madrid] Proceso de regularización. Empadronamiento por omisión. El Juzgado comparte la doctrina anterior y entiende que cualquier medio de
prueba es válido para demostrar la estancia en España.
En este caso, se presentaba el visado con un billete de avión, un certificado
de su Comunidad y un carnet de un parque de recreo. [Texto completo]
| [N] | Los agentes sociales controlarán en las embajadas la contratación laboral de
inmigrantes. Los sistemas diplomáticos y consulares españoles en aquellos países emisores de
inmigrantes hacia España incorporarán a una persona, nombrada por los agentes
sociales, para llevar a cabo procesos de selección en origen de trabajadores
que llegarán a España con un contrato de trabajo asignado, según explicó ayer
el ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús Caldera. (elpais.es) [3 - 1 - 2005] [Texto completo]
| [N] | El Tribunal Europeo de Derechos Humanos, saturado. Los juristas reclaman una reforma radical del Tribunal de Estrasburgo,
consolidando oficinas satélites del mismo, por ejemplo; o reduciendo de tres a
uno, el número de jueces que evalúan un caso. Colmo de males, la Corte puede
ser denunciada por su lentitud en tratar las demandas, una clara violación del
artículo seis de la Convención Europea para la protección de los Derechos
Humanos. (euronews.net) [3 - 1 - 2006] [Texto completo]
| [N] | La Fiscalía rechaza sustituir pena de cárcel por expulsión a narcotraficantes
La Fiscalía Antidroga no apoyará la sustitución del juicio que deba afrontar o
la pena de prisión, si ya existe una condena, por la de expulsión del
territorio nacional para aquellos extranjeros acusados de narcotráfico que
pertenezcan a organizaciones dedicadas al tráfico de droga o blanqueo de
capitales. (larazon.es)
[5 - 1 - 2006] [Texto completo]
| [N] | NOVEDAD BIBLIOGRAFICA. Les presentamos "Formularios de la Ley de la Jurisdiccion
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[5 - 1 - 2006]
| [N] | La Agencia Tributaria puplica el Calendario del Contribuyenye para este año. Este calendario va dirigido fundamentalmente a recordar a las personas físicas,
empresarios y profesionales, y a las entidades, el cumplimiento de sus
principales obligaciones tributarias estatales, periódicas y no periódicas, a
lo largo del año 2006. La obligatoriedad de presentar
Declaraciones-Liquidaciones (autoliquidaciones) cuando ésta tenga carácter
periódico puede ser trimestral o mensual, según el impuesto y el tipo de
obligado tributario de que se trate. [1 - 1 - 2006] [Texto completo]
| [N] | Vizcaya. 400 letrados vascos asisten gratis a casi un millar de inmigrantes sin
regularizar. Euskadi dedicará 8,3 millones hasta junio para dar asistencia legal a gente sin
recursos. (elcorreodigital.com) [8 - 1 - 2006] [Texto completo]
| [N] | Condenan a una empresa de Salamanca a pagar el paro a un rumano al que no
aseguró. La igualdad en derechos y obligaciones de los ciudadanos extranjeros residentes
en España ha dado un nuevo paso en la jurisdicción laboral tras dictar una
sentencia el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Castilla y León, mediante
la que se reconoce el derecho de un trabajador extranjero, sin contrato, a
percibir la prestación por desempleo que no fue cotizada durante dos años por
un empresario de la construcción de Salamanca. (terra.es) [8 - 1 - 2006] [Texto completo]
| [N] | Más de 100.000 inmigrantes han vuelto a la economía sumergida desde la
regularización. Hecha la ley, hecha la trampa. Así puede interpretarse la caída en picado que ha
sufrido el número de inmigrantes inscritos en la Seguridad Social acogidos al
proceso de normalización del año 2005. Los datos oficiales dicen lo siguiente.
(elconfidencial.com) [5 - 1 - 2006] [Texto completo]
| [N] | Alicante. Las órdenes de expulsión de extranjeros bajan una cuarta parte en un
año. La UA achaca el descenso al cambio de gobierno y a la suspensión de muchos
expedientes tras anunciarse el proceso de regularización de 2005.
(diarioinformacion.com) [4 - 1 - 2006] [Texto completo]
| [N] | El Gobierno elevará a rango de ley la concesión de asilo por razón de sexo. El proyecto restringe drásticamente las valoraciones subjetivas para desestimar
las solicitudes. (elpais.es) [4 - 1 - 2005] [Texto completo]
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