Madrid (España), 2 octubre de 2006
Año 3, Núm. 113
Director: José Guilló Sánchez-Galiano

[DOCE] Decisión de la Comisión, de 22 de septiembre de 2006, por la que se establecen las especificaciones técnicas de las normas sobre los identificadores biométricos en relación con el Sistema de Información de Visados
Expone los requisitos mínimos relativos a las normas y formatos de entrada que deben observarse a la hora de recabar y transmitir los datos al sistema central del VIS. Se elaborarán ulteriormente nuevas especificaciones, cuando se definan las especificaciones técnicas detalladas del futuro sistema de correspondencias biométricas [DOCE 27 - 9 - 2006] [Texto completo]

[BOCG] Proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2007.
La Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2007 regula únicamente, junto a su contenido necesario aquellas disposiciones que, respetan la doctrina del Tribunal constitucional sobre el contenido eventual.
Estos Presupuestos Generales del Estado elaborados en el marco de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, persisten en el objetivo de conseguir una mayor racionalización del proceso presupuestario a través de la confluencia de las mejoras introducidas a nivel de sistematización, en tanto que se procede a la ordenación económica y financiera del sector público estatal y a ordenar sus normas de contabilidad y control, y a nivel de eficacia y eficiencia, estableciendo un modelo de gestión por objetivos, disminuyendo la rigidez en la ejecución de los créditos presupuestarios y consagrando el principio de responsabilidad de los centros gestores en la ejecución. [BOCG 28 - 9 - 2006] [Texto completo]

[DOCE] Decisión no 1/2006 del Comité Mixto UE-Suiza, de 6 de julio de 2006, por la que se modifica el anexo II (seguridad social) del Acuerdo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra, sobre la libre circulación de personas
[DOCE 29 - 9 - 2006] [Texto completo]

[BOE] Instrumento de ratificación del Acuerdo entre el Reino de España y la República Islámica del Irán para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio, hecho en Teherán el 19 de julio de 2003.
[BOE 2 - 10 - 2006] [Texto completo]

[TJUE] Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen – Artículo 54 – Principio non bis in idem – Ámbito de aplicación – Absolución de los inculpados por prescripción del delito
La Audiencia provincial de Málaga planteó cuestión prejudicial en el marco de un procedimiento penal seguido contra unos inculpados por haber introducido en el mercado español aceite de oliva de contrabando, así como contra la Sindicatura de la quiebra.
Se plantea:
1) La apreciación de la prescripción de un delito por los Tribunales de un Estado comunitario, ¿es vinculante para los Tribunales del resto de los Estados comunitarios?
2) La absolución de un acusado por un delito, por prescripción, ¿tiene efectos reflejos beneficiosos para los acusados en otro Estado comunitario, cuando los hechos son idénticos?, o, lo que es lo mismo, ¿podría entenderse que la prescripción también favorece a los acusados en otro Estado comunitario en base a hechos idénticos?
3) Si los Tribunales penales de un Estado comunitario declaran que no consta la extracomunitariedad de una mercancía a los efectos de un delito de contrabando, y absuelven, ¿pueden los Tribunales de otro Estado comunitario ampliar la investigación para demostrar que la introducción de la mercancía sin pagar Arancel Aduanero, lo ha sido desde un Estado no comunitario?
4) Declarado por un Tribunal penal comunitario que no consta que la mercancía haya sido introducida ilícitamente en territorio comunitario o que ha prescrito el delito de contrabando:
a) ¿Dicha mercancía puede considerarse en libre práctica en el resto del territorio comunitario?
b) ¿Puede considerarse la comercialización en un tercer Estado comunitario posterior a la importación en el Estado comunitario que absuelve, como una conducta autónoma y por lo tanto punible, o, por el contrario, una conducta consustancial a la importación?

El Tribunal de Justicia declara:
1) El principio non bis in idem, consagrado en el artículo 54 del Convenio de Aplicación del Acuerdo de Schengen, de 14 de junio de 1985, entre los Gobiernos de los Estados de la Unión Económica del Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República Francesa, relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes, firmado el 19 de junio de 1990 en Schengen, resulta aplicable a la resolución de un tribunal de un Estado Contratante, dictada tras haberse ejercitado la correspondiente acción penal, en virtud de la cual se absuelve definitivamente a un inculpado por haber prescrito el delito que dio lugar a la incoación de diligencias penales.
2) El mencionado principio no se aplica a personas distintas de las que han sido juzgadas en sentencia firme por un Estado Contratante.
3) Un tribunal penal de un Estado Contratante no puede considerar en libre práctica en su territorio una mercancía por el mero hecho de que un tribunal penal de otro Estado Contratante haya declarado, en relación con esa misma mercancía, que el delito de contrabando ha prescrito.
4) La comercialización de una mercancía en otro Estado miembro, con posterioridad a su importación en el Estado miembro que ha pronunciado la absolución, constituye un comportamiento que puede formar parte de «los mismos hechos» a efectos del citado artículo 54.
[Texto completo]

[TJUE] Libre prestación de servicios – Libre circulación de capitales – Sociedad establecida en un Estado tercero – Actividad destinada en su totalidad o principalmente al territorio de un Estado miembro – Concesión de créditos con carácter profesional – Exigencia de una autorización previa en el Estado miembro en el que se realiza la prestación
Un tribunal alemán plantea la cuestión al Tribunal de Justicia sobre si la concesión de créditos, de modo profesional, a los habitantes de un Estado miembro de la Unión Europea (Alemania) por una empresa que tiene su domicilio social en un tercer Estado (Suiza) está sujeta a la libre circulación de capitales o a la libre prestación de servicios. En particular se trata de la licitud de la autorización exigida por el Estado miembro afectado para poder realizar dicha actividad de concesión de créditos y del requisito de establecimiento de la empresa del tercer Estado en ese Estado miembro, necesario para obtener dicha autorización.
[Texto completo]

Carta de ocho Jefes de Estado y de Gobierno de la UE al Presidente de la Comisión Europea sobre la situación de la inmigración
El Presidente del Gobierno, José Luís Rodríguez Zapatero; el Presidente de la República Francesa, Jacques Chirac; el Presidente de la República de Chipre, Tassos Papadopoulos; el Presidente del Consejo de Ministros de Italia, Romano Prodi, y los Primeros Ministros de la República Helénica, Costas Karammanlis, de Malta, Lawrence Gonzi, de Portugal, José Sócrates, y de Eslovenia, Janez Jans, han dirigido hoy la siguiente carta al Presidente de la Comisión Europea relacionada con la situación de la inmigración [26 - 9 - 2006] [Texto completo]

El Gobierno reconoce sus derechos a más de tres millones de autónomos
El ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús Caldera, el secretario general de UPTA, Sebastián Reyna, y el presidente de ATA, Lorenzo Amor, han firmado esta mañana el acuerdo sobre el texto del Estatuto del Trabajo Autónomo, que recoge las principales reivindicaciones de este colectivo integrado por más de tres millones de trabajadores. [27 - 9 - 2006] [Texto completo]

Conferencia de ministros de Justicia iberoamericanos
• El ministro español subraya el carácter geoestratégico de Canarias como escenario idóneo para celebrar este evento
• La profundización en IberRed (la Red Iberoamericana de Cooperación Jurídica en materia civil y penal) y la lucha contra la violencia de género serán algunos de los temas centrales de esta cumbre
• Gracias al instrumento de cooperación y cohesión de la comunidad iberoamericana que es IberRed, 450 millones de personas de más de veinte países dispondrá de una Justicia más ágil, eficaz y operativa [27 - 9 - 2006] [Texto completo]

El Congreso aprueba el Estatuto del Emigrante, que reconoce la nacionalidad a los hijos de españoles
La Comisión de Trabajo y Asuntos Sociales del Congreso ha aprobado por unanimidad el proyecto de Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior que, entre otros aspectos, abre la posibilidad de que los hijos de los emigrantes puedan optar por la nacionalidad. (elmundo.es) [28 - 9 - 2006] [Texto completo]

Cumbre ministerial en Madrid para luchar contra la inmigración ilegal
Responsables de Asuntos Exteriores y de Interior de los ochos países mediterráneos de la UE, encabezados por España, se reúnen hoy para elaborar una propuesta conjunta y pedir a las instituciones de la Unión más medios para luchar contra la inmigración irregular que llega a las fronteras marítimas. (larazon.es) [29 - 9 - 2006] [Texto completo]

El aumento de los procesos internacionales reúne en La Manga a más de 70 operadores jurídicos de todo el mundo
El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia Juan Martínez Moya, acompañado del Secretario de Gobierno, Javier Parra, inaugurará mañana, sábado, en La Manga del Mar Menor, el VIII Seminario Permanente de Estudio Comparado de Sistemas Judiciales a Través del Lenguaje Jurídico.
Este seminario, coordinado por José Guillermo Nogales Cejudo, Magistrado del Juzgado de Primera Instancia número 2 de Cartagena y corresponsal de la Red Judicial Española de Cooperación Judicial Internacional (REJUE), persigue la mejora de la cooperación judicial internacional, cada vez más necesaria por el aumento exponencial de los procesos judiciales de carácter transnacional que requieren que la actividad judicial traspase fronteras.
Los más de 70 asistentes, operadores jurídicos de todo el mundo, en especial jueces y magistrados de la Unión Europea responsables de una cooperación judicial internacional ágil y correcta, ampliarán su conocimiento en idiomas, desde el punto de vista jurídico, para superar las barreras lingüísticas; y profundizaran en el estudio de las diferencias en los sistemas legales de Francia, Alemania, Reino Unido y España.
La actividad, enmarcada dentro de la XII edición del Foro Permanente de Estudios Europeos de la Región de Murcia, organizado por la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, Fundación Cajamurcia, Consejo General del Poder Judicial y con el apoyo de la UE., ha alcanzado un importante reconocimiento internacional, después de casi una década reuniendo a los más destacados profesionales del mundo del Derecho. [29 - 9 - 2006]

Brasil y Chile piden más políticas públicas que faciliten a los más pobres el acceso a la justicia
* Los ministros de Justicia iberoamericanos han debatido hoy las conclusiones del “I Foro Iberoamericano de Acceso a la Justicia ”, organizado por Chile en 2005. En su ponencia, el país andino destacó la necesidad de dar prioridad en las agendas de gobierno a las políticas públicas que faciliten el acceso a la justicia de los más pobres y desfavorecidos
* Brasil insistió en rescatar las formas indígenas de administrar justicia muy arraigadas en las poblaciones indígenas, abogando por lograr un consenso entre éstas y el Derecho formal
* México defendió la necesidad de proporcionar a las víctimas de los delitos un estatuto jurídico autónomo dentro de la legislación de los Estados. En este sentido, el modelo español se presenta como uno de los más avanzados, destacando la especial sensibilidad que distingue a la legislación referente a las víctimas del terrorismo
* Las autoridades participantes incidieron en el derecho de acceso a la justicia de todos los ciudadanos como pieza clave para fortalecer los gobiernos democráticos y el Estado de Derecho, dar mayor transparencia y publicidad a las actuaciones judiciales y clarificar su lenguaje
* Las delegaciones han acordado un Plan de Acción conjunto para salvar los obstáculos económicos, sociales y culturales que excluyen a un gran número de ciudadanos del acceso a la Justicia
[29 - 9 - 2006] [Texto completo]

Resolución de 13 de septiembre de 2006, de la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia, por la que se convocan pruebas de aptitud para acceder al ejercicio de la profesión de Abogado en España por parte de ciudadanos de la Unión Europea y otros Estados partes en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.
El Real Decreto 1665/1991, de 25 de octubre, por el que se regula el sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior de los Estados miembros de la Unión Europea y otros Estados partes en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, transpuso al ordenamiento jurídico español las prescripciones de la Directiva 89/48/CEE del Consejo de las Comunidades Europeas, de 21 de diciembre de 1988, regulando la posibilidad de imponer a los solicitantes la realización de una prueba de aptitud cuando el ejercicio profesional pretendido exija un conocimiento preciso del Derecho español y la asesoría y/o asistencia relativas al Derecho español sean un elemento esencial y constante de la actividad profesional.
Siendo éste el caso de la profesión de Abogado, la Orden de 30 de abril de 1996 («Boletín Oficial del Estado» del 8 de mayo), reguló el procedimiento de reconocimiento en España de dicho título profesional, con indicación de las características generales a las que habrá de ajustarse la mencionada prueba de aptitud. [2 - 10 - 2006] [Texto completo]

INFORME sobre el Anteproyecto de Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo.
El Consejo de Ministros ha recibido un Informe del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, sobre el Anteproyecto de Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo. El texto recoge las principales reivindicaciones de este colectivo, integrado por más de tres millones de trabajadores, y ha sido ratificado por las dos asociaciones mayoritarias del sector, ATA y UPTA. [2 - 10 - 2006] [Texto completo]

INFORME sobre el Anteproyecto de Ley por la que se procede a la integración de los trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos.
El Ministro de Trabajo ha informadoen el Consejo de Ministros sobre el Anteproyecto de Ley que mejoras las pensiones de los agricultores, moderniza el sector agrario e incentiva el trabajo en el campo de las mujeres y los jóvenes. Tras un período transitorio la integración será plena el 1 de enero de 2008. [2 - 10 - 2006] [Texto completo]

INFORME sobre el Anteproyecto de Ley por la que se modifica el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en materia de información y consulta de los trabajadores y en materia de protección de los trabajadores asalariados en caso de insolvencia del empresario.
Se trata de la transposición al ordenamiento español de dos Directivas comunitarias sobre información y consulta de los trabajadores y de protección de los mismos en caso de insolvencia profesional [2 - 10 - 2006] [Texto completo]

Los abogados valencianos se quejan de la Oficina de Extranjeros.
La Junta de Gobierno del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia (Icav) se ha mostrado hoy preocupada ante los “continuos retrasos y las dificultades administrativas” que sufren tanto los letrados como sus clientes en la tramitación de expedientes en la Oficina de Extranjeros de Valencia dependiente de la Delegación de Gobierno. [3 - 10 - 2006] [Texto completo]

España admite que la UE limite las regularizaciones masivas de inmigrantes
El Gobierno dio ayer un paso decisivo hacia la aceptación de que la Unión Europea establezca los criterios que sus Estados miembros deben seguir en materia de regularización de inmigrantes sin papeles. Fue la vicepresidenta primera, María Teresa Fernández de la Vega, que dirige estas políticas, quien se pronunció públicamente en ese sentido al clausurar una cumbre de ministros de Exteriores e Interior de los ocho países comunitarios mediterráneos. Éstos pidieron a la UE que utilice todos sus recursos para que se puedan llevar a cabo las repatriaciones. (elpais.es) [3 - 10 - 2006] [Texto completo]

El Gobierno tramita centenares de miles de expedientes de extranjería con formularios invalidados
Todos los documentos oficiales para reclamar permisos de residencia o trabajo invocan una legislación derogada en el 2005. (laverdad.es) [3 - 10 - 2006] [Texto completo]

Detienen a diez funcionarios en Madrid por fraude en los permisos de trabajo
Arrestan en Huelva a un policía, un empleado público y otras dos personas que exigían hasta 6.000 euros y sexo. (elcoreodigital.com) [3 - 10 - 2006] [Texto completo]

SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL. INEM .Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura.Cuarto trimestre 2006.
[3 - 10 - 2006] [Texto completo]