Madrid (España), 16 de enero de 2007
Año 4, Núm. 127
Director: José Guilló Sánchez-Galiano

[.] INSTRUCCIÓN DGI/SGRJ/08/2006 sobre regimen de entrada, permanencia y trabajo en España de los trabajadores por cuenta ajena nacionales de los estados que se incorporan a la Unión Europea el 1 de enero de 2007 y sus familiares
[. 26 - 12 - 2007] [Texto completo]

[TJUE] Reglamento (CEE) nº 1408/71 – Artículos 4, apartado 2 bis, 10 bis y 95 ter – Subsidio de vejez complementario – Legislación nacional que supedita la concesión de este subsidio al requisito de residencia – Prestación especial de carácter no contributivo – Inclusión en el anexo II bis del Reglamento nº 1408/71
El Sr. Pérez Naranjo, demandante en el procedimiento principal, nacido el 27 de septiembre de 1931, tiene nacionalidad española. Trabajó en Francia desde 1957 hasta 1964, después regresó a España. Desde el 1 de noviembre de 1991 percibe una pensión de jubilación francesa.
El 28 de mayo de 1997, dicho demandante solicitó el pago de un subsidio complementario a la Caisse régionale d’assurance maladie (CRAM) Nord Picardie. Al ser denegada su solicitud, interpuso un recurso ante el tribunal des affaires de sécurité sociale de Lille, que fue desestimado mediante sentencia de 13 de diciembre de 2001. El demandante en el procedimiento principal interpuso un recurso de apelación contra esa sentencia ante la cour d’appel de Douai. Dicho órgano jurisdiccional también desestimó las pretensiones del demandante.
El demandante en el procedimiento principal se dirigió a la Cour de cassation. En apoyo de su recurso de casación alegó que el subsidio complementario no constituye una prestación especial ni una prestación no contributiva y que la cour d’appel de Douai, al considerar lo contrario por el mero hecho de que este subsidio está contemplado expresamente en el anexo II bis del Reglamento nº 1408/71
Ante esta situación, la Cour de cassation decidió suspender el procedimiento y plantear al Tribunal de Justicia la siguiente cuestión prejudicial.
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[TC][Social] Vulneración del derecho a la igualdad en la aplicación de la ley: sentencia de casación social que desestima un recurso para la unificación de doctrina por falta de contradicción contradiciendo sentencias anteriores.
El recurrente en amparo denuncia que la resolución recurrida infringe el art. 14 CE por lesionar su derecho a la igualdad en la aplicación de la ley (lesión a la que anuda la vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva reconocida en el art. 24.1 CE), al desestimar su recurso de casación para la unificación de doctrina por falta de contradicción, cuando en supuestos sustancialmente idénticos al de autos, en los que se había alegado la misma sentencia de contraste (a saber, la Sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo de 29 de abril de 2002), se apreció la existencia de contradicción en lo referente a la competencia del orden social para conocer de la declaración de altas y bajas en la Seguridad Social, y sin que el órgano judicial haya razonado en su caso el cambio de criterio, resultando, en consecuencia, su decisión arbitraria y carente de motivación suficiente.
El Tribunal Constitucional estima el amparo. [Texto completo]

Trabajo y Asuntos Sociales informa sobre los trámites a seguir por los ciudadanos búlgaros y rumanos
El 1 de enero de 2007 se ha hecho efectiva la adhesión a la Unión Europea de Rumanía y Bulgaría como países miembros de pleno derecho, incorporación para la que España ha aprobado un período transitorio de dos años con el objetivo de avanzar con la mayor rapidez posible hacia la plena aplicación del acervo comunitario sobre libre circulación de trabajadores a los nacionales de los citados Estados. [11 - 1 - 2007] [Texto completo]

Directiva 2006/123/CE relativa a los servicios en el mercado interior. Circular de Interés General Nº 3 del CGAE
El pasado 27 de diciembre de 2006 se publica en el DOUE L 376/36 la Directiva 2006/123/CE relativa a los servicios en el mercado interior, de 12 de diciembre. Esta directiva, en adelante “Directiva servicios”, se presentó en enero de 2004 con el propósito de eliminar las barreras en el mercado de los servicios para facilitar el desarrollo de operaciones transfronterizas.
La Abogacía europea se pronunció en contra de la inclusión de los abogados en la directiva, considerando que la profesión de abogado está cubierta por dos directivas sectoriales (77/249/CEE sobre libertad de prestación y 98/5/CE sobre libertad de establecimiento) que prevén un régimen pionero, liberal, y específico de la profesión. Esta tesis fue adoptada por el pleno del Parlamento Europeo en primera lectura, pero descartada posteriormente por la Comisión Europea en su nuevo borrador. La Abogacía también solicitó la exclusión del principio del país de origen (que no consta en su versión final) y otra serie de aspectos de naturaleza general que han sido aceptados.
Pese a no haberse obtenido la exclusión del ámbito de aplicación de la profesión, la Directiva Servicios reconoce la primacía de las directivas sectoriales en su artículo 3 y; por lo tanto, la directiva sólo afecta a los abogados europeos de manera limitada y de forma diferente en cada Estado miembro. (cgae.es) [15 - 1 - 2007] [Texto completo]

Nuevos Jueces rumanos y bulgaros en el TJUE
A raíz de la adhesión, el 1 de enero de 2007, de la República de Bulgaria y de Rumanía a la Unión Europea, los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea han designado Jueces del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas al Sr. Arabadjiev, para el período comprendido entre el 12 de enero de 2007 y el 6 de octubre de 2012, y a la Sra. Toader, para el período comprendido entre el 12 de enero de 2007 y el 6 de octubre de 2009. Los Sres. Tchipev y Ciucă han sido designados Jueces del Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades Europeas para el período comprendido entre el 12 de enero de 2007 y el 31 de agosto de 2007 y entre el 12 de enero de 2007 y el 31 de agosto de 2010, respectivamente.
Se ha celebrado hoy en el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas una audiencia solemne con motivo del juramento y de la entrada en funciones de estos cuatro nuevos miembros. [15 - 1 - 2007]

El Papa pide a los gobiernos leyes que favorezcan la emigración regular y la reunificación familiar
El papa Benedicto XVI ha pedido a los gobiernos que tutelen a los emigrantes y a sus familias con medidas legislativas, jurídicas y administrativas que favorezcan la emigración regular y la reunificación familiar, prestando especial atención a las mujeres y a los niños. El Pontífice hizo estas manifestaciones ante varias decenas de miles de personas que asistieron en la plaza de San Pedro del Vaticano al rezo del Angelus, en el domingo en el que se celebra la Jornada Mundial del Emigrante y el Refugiado. (20minutos.es) [14 - 1 - 2007] [Texto completo]

La oficina de Extranjería abrirá para ciudadanos rumanos y búlgaros
La oficina de Extranjería abrirá a partir de mañana para ciudadanos rumanos y búlgaros, según indicó la subdelegada del Gobierno en la provincia de Alicante, Etelvina Andreu, a quienes recordó que "no es necesaria ni para ninguna de las acciones que tienen que hacer, ni para comprar un piso ni un coche, sacar esa tarjeta de residentes comunitarios". (panorama-actual.es) [15 - 1 - 2007] [Texto completo]

Colapso en la Oficina de Extranjería por la avalancha de búlgaros y rumanos
La Oficina de Extranjería de Zaragoza ha vuelto a colapsarse en los últimos días. Ayer, unas cien personas pasaron la noche haciendo cola en la puerta de la sede de Obispo Covarrubias y, por la mañana, había filas de 300 individuos. El motivo ha sido la afluencia masiva de inmigrantes búlgaros y rumanos que, con la reciente entrada de sus países en la Unión Europea (UE), han acudido para conseguir una tarjeta de residencia. (elperiodicodearagon.com) [12 - 1 - 2007] [Texto completo]

Rumanos y búlgaros colapsan Extranjería por falta de datos
La Subdelegación del Gobierno de Castellón recordó ayer, para evitar que se colapsen las oficinas del área de Extranjería, que sólo los ciudadanos rumanos o búlgaros a los que caduque el permiso de trabajo, o que tengan intención de cambiar de sector productivo, tienen necesidad de renovarlos. (abc.es) [11 - 1 - 2007] [Texto completo]

Trabajo detecta en Málaga un millar de contratos ficticios para permisos de residencia
Los informes previos han evitado ofertas de trabajo irreales y los consiguientes permisos de residencia Extranjería rechaza 1.300 solicitudes al constatar que las sociedades no tenían capacidad para dar empleo. (diariosur.es) [10 - 1 - 2007] [Texto completo]

Los extranjeros ya suponen uno de cada cuatro trabajadores de la construcción
Los extranjeros ya suponen uno de cada cuatro trabajadores de la construcción, sector que da empleo a casi 2,6 millones de personas en toda España, el equivalente al 13% de la población activa, según datos manejados por la Federación de Metal, Construcciones y Afines de UGT (MCA-UGT) a los que tuvo acceso Europa Press. (diariosigloxxi.com) [14 - 1 - 2007] [Texto completo]

Cuatro acusados y 62 testigos en el caso de la legalización irregular de inmigrantes
La Fiscalía está a la espera de los informes caligráficos para cerrar la causa. La condición de extranjeros de los testigos ha dilatado la investigación judicial. (elperiodicoextremadura.com) [12 - 1 - 2007] [Texto completo]

Los inmigrantes esperan hasta un año para traer a sus familias
Los inmigrantes que se enfrentan al proceso de reagrupación familiar que les permitirá reunirse con sus seres queridos han de armarse de una paciencia infinita. Sólo conseguir una cita para presentar la documentación puede tardar cuatro meses, y el trámite completo llega al año, según denuncian las asociaciones de inmigrantes y los sindicatos. (20minutos.es) [10 - 1 - 2007] [Texto completo]

Oficinas para tramites de extranjeria en Madrid
(icam.es) [16 - 1 - 2007] [Texto completo]