Madrid (España), 4 de mayo de 2009
Año 6, Núm. 238
Director: José Guilló Sánchez-Galiano

[DOCE] Decisión del Consejo, de 15 de septiembre de 2008, relativa a la firma del Acuerdo de Estabilización y Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Albania, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Bulgaria y de Rumanía a la Unión Europea
[DOCE 28 - 4 - 2009] [Texto completo]

[BOE] Orden EHA/1030/2009, de 23 de abril, por la que se eleva el límite exento de la obligación de aportar garantía en las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento a 18.000 euros.
La Orden HAC/157/2003, de 30 de enero, estableció el límite exento de la obligación de aportar garantías en las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento en 6.000 euros. Con posterioridad, la disposición adicional segunda del Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, asumió el contenido básico de la citada orden y mantuvo expresamente el importe de 6.000 euros como límite exento de la obligación de aportar garantía en tanto no se estableciese por el Ministro de Economía y Hacienda, en uso de la habilitación que la propia disposición adicional contiene en su favor, la cuantía por debajo de la cual no se exigirían garantías con motivo de la solicitud de aplazamiento o fraccionamiento.
Si se quiere seguir atendiendo a la finalidad última de la exención prevista, que no es sólo la agilización del procedimiento de gestión de tales solicitudes, sino también el otorgar facilidades a los ciudadanos y agentes económicos para el cumplimiento de sus obligaciones de pago ante dificultades coyunturales de carácter económico-financiero, se considera necesario elevar el citado límite de exención de la obligación de aportar garantía.
En los últimos años se observa una reducción paulatina del peso de las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento objeto de la exención de la obligación de prestación de garantías respecto del total de solicitudes. Ello supone una cierta obsolescencia del límite actualmente vigente, que requiere actualización para ajustar el volumen de solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento a los que afectaría la exención de la obligación de prestar garantías.
Por otra parte hay que considerar que esta iniciativa supone una importante reducción de cargas administrativas y de presión fiscal indirecta que soportan los ciudadanos que se encuentren en dificultades transitorias de carácter económico-financiero.
Es conveniente aclarar que el ámbito de aplicación de la presente orden se ciñe a las solicitudes de aplazamiento y fraccionamiento de pago de las deudas gestionadas por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, y por los órganos u organismos de la Hacienda Pública Estatal, por lo que el límite exento de la obligación de prestar garantía en solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento cuya gestión corresponda a otras Administraciones Tributarias seguirá regulándose de acuerdo a lo previsto en la disposición adicional Segunda del Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos.
La presente orden se dicta haciendo uso de las competencias conferidas en virtud [BOE 30 - 4 - 2009] [Texto completo]

[BOE] Resolución de 6 de abril de 2009, conjunta de la Dirección General de Emigración y del Instituto Nacional de la Seguridad Social, por la que se modifica la de 25 de febrero de 2008, por la que se regula el procedimiento para acceder a la asistencia sanitaria para españoles de origen retornados y para pensionistas y trabajadores por cuenta ajena españoles de origen residentes en el exterior que se desplacen temporalmente al territorio nacional.
La Resolución de 25 de febrero de 2008, conjunta de la Dirección General de Emigración y de la Dirección General del Instituto Nacional de la Seguridad Social, por la que se regula el procedimiento para acceder a la asistencia sanitaria para españoles de origen retornados y para pensionistas y trabajadores por cuenta ajena españoles de origen residentes en el exterior que se desplacen temporalmente al territorio nacional, exige, entre los documentos necesarios para el reconocimiento del derecho a asistencia sanitaria en España, tanto en los casos de retorno como en los desplazamientos temporales, la aportación de un certificado emitido por la institución de Seguridad Social competente en el país de procedencia, acreditativo de que no procede la exportación del derecho a la prestación de asistencia sanitaria.
En el caso de Estados Unidos, dada la peculiaridad del sistema de asistencia sanitaria del país, se considera necesario exonerar a los españoles de origen residentes en ese país que retornen y a los pensionistas y trabajadores por cuenta ajena españoles de origen residentes en ese país que se desplacen temporalmente a España, de la obligación de presentar el certificado mencionado, a efectos del reconocimiento del derecho a la prestación de asistencia sanitaria en nuestro país.
Asimismo, se estima necesario exonerar de la aportación de dicho certificado, a los efectos mencionados, a los españoles de origen retornados procedentes de Suiza, cuando no tienen la condición de pensionistas de la Seguridad Social suiza, ya que, conforme al ordenamiento helvético, los ciudadanos españoles que abandonan definitivamente Suiza y no tienen la condición de pensionistas causan baja en el seguro suizo de enfermedad y, por consiguiente no tienen derecho, en ningún caso, a la exportación de la asistencia sanitaria al fijar su residencia en España.
En consecuencia, la presente resolución tiene por objeto modificar la Resolución de 25 de febrero de 2008, a fin de exceptuar al interesado, en los supuestos indicados, de la necesidad de presentar el referido certificado que, con carácter general, se exige para el reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria, en los apartados segundo y quinto de la resolución, relativos a los casos de retorno y de desplazamiento temporal a España, respectivamente. [BOE 4 - 5 - 2009] [Texto completo]

[TSJC][Contencioso-Advo] Proceso de regularización. permiso de trabajo y residencia. El empadronamiento por omisión no es válido.
La sentencia apelada ha desestimado el recurso formulado por el actor contra la desestimación presunta por silencio del recurso de reposición interpuesto contra la resolución administrativa que denegó la solicitud de autorización inicial de residencia y trabajo que aquél había solicitado, al amparo del proceso de normalización regulado en la disposición transitoria 3ª del Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre , y ello porque no se aportó certificado de empadronamiento en España con anterioridad al 8 de agosto de 2004.
El apelante alega que reside en España con anterioridad a esa fecha y que éste es el dato determinante en el proceso de normalización, susceptible de probarse por cualquier medio.
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[TSJC] Prestación por desempleo. Los trabajadores extranjeros sin permiso de residencia y trabajo no tienen derecho.
Dirige el trabajador recurrente, extranjero sin permiso de residencia ni trabajo, el único de los motivos de recurso contra la sentencia que desestimó su demanda de que de le reconociera el derecho a la prestación de desempleo, a denunciar al amparo del art. 191 c) LPL la infracción del art. 203 a 208 y 213 LGSS, en relación con el 36.3 de la ley orgánica 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en España. Entiende que la falta de permiso de trabajo a obtener por el empleador "no será obstáculo para la obtención de las prestaciones que pudieran corresponderle", según el art. 36.3 de la ley de extranjería.
El tribunal deniega su recurso. [Texto completo]

El CGPJ aprobará mañana un informe crítico con la nueva Ley de Extranjería
El Pleno del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) debatirá mañana un informe crítico con algunos aspectos del anteproyecto de reforma de la Ley de Extranjería -la cuarta desde su entrada en vigor, en 2000-respecto de los cuales la Comisión de Estudios del órgano de gobierno de los jueces hace sugerencias y correcciones. El dictamen será aprobado previsiblemente por una amplia mayoría de vocales, aunque no se descartan algunos votos particulares. (abc.es) [28 - 4 - 2009] [Texto completo]

La UE abandona la directiva sobre las 65 horas de jornada laboral
La falta de acuerdo entre los representantes de la Eurocámara y de los Gobiernos de la UE anoche en la ronda final de negociaciones ha provocado que, tras cinco años de debates, se abandone definitivamente la norma que sitúa la jornada laboral máxima en 65 horas semanales, según informó hoy el Parlamento. (cincodias.com) [28 - 4 - 2009] [Texto completo]

La Subcomisión de Extranjería del CGAE denuncia el exceso sancionador de la LOEX y muestra su preocupación por el trato a los menores no acompañados
La Subcomisión de Extranjería del Consejo General de la Abogacía Española lamenta la falta de diálogo y transparencia en la redacción del Anteproyecto de Reforma de la Ley de Extranjería por parte del Gobierno, que esperan “se compense ahora con una apertura de miras y otro espíritu ante las aportaciones y propuestas de la sociedad civil, de la que los abogados formamos parte a veces muy directamente”. (cgae.es) [29 - 4 - 2009] [Texto completo]

Consejo de Ministros. INFORME sobre el Anteproyecto de Ley por el que se transponen determinadas directivas en el ámbito de la imposición indirecta y se modifica la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes para adaptarla a la normativa comunitaria.
El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Vicepresidenta Segunda y Ministra de Economía y Hacienda sobre un Anteproyecto de Ley por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español dos directivas del Consejo de la Unión Europea relativas al Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), referentes a la localización de las prestaciones de servicios transfronterizos y a las devoluciones de las cuotas soportadas por empresarios o profesionales en Estados de la Unión Europea diferentes a aquel en el que están establecidos, así como una directiva relativa al régimen general de los Impuestos Especiales en la que se regulan aspectos formales de carácter documental.
Por otra parte, el Anteproyecto de Ley adapta a la normativa europea el Impuesto sobre la Renta de No residentes con la finalidad de favorecer las libertades de circulación de trabajadores, de prestación de servicios y de movimientos de capitales. [4 - 5 - 2009] [Texto completo]

El Gobierno estudia pagar el billete a los rumanos que vuelvan a su país
El Gobierno está estudiando la posibilidad de pagarles el billete de vuelta a los parados rumanos que se decidan a regresar a su país. El ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, ha dicho que el Ejecutivo "ha pedido un informe jurídico para ver la posibilidad de establecer algún tipo de ayuda" para estos ciudadanos, "no tanto en el sentido de capitalización del paro, sino en la idea del acompañamiento del viaje de retorno". (elmundo.es) [4 - 5 - 2009] [Texto completo]

Comienza el plazo para la Declaración de la Renta
La crisis marca la campaña de 2008, cuyo plazo empieza hoy y acaba el 30 de junio (elpais.com) [4 - 5 - 2009] [Texto completo]

El Gobierno no castigará a las ONG que acojan a inmigrantes irregulares
El ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, anunció esta mañana en Bucarest que el Gobierno atenderá algunas de las recomendaciones realizadas por el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) en su informe sobre el anteproyecto de reforma de la Ley de Extranjería. (abc.es) [4 - 5 - 2009] [Texto completo]

La amnistía inevitable
Muchos de los inmigrantes irregulares que residen en el Reino Unido viven con menos de un euro al día. El alcalde ‘tory' de Londres rompe con la línea de su partido y apoya una campaña inspirada en el proceso español de regularización de sin papeles (publico.es) [4 - 5 - 2009] [Texto completo]

La crisis convierte en un fenómeno mundial el retorno de inmigrantes
El paro espolea a miles de extranjeros a abandonar el Reino Unido, Rusia y China y a regresar a sus países (elperiodico.com) [4 - 5 - 2009] [Texto completo]