Madrid (España), 22 de noviembre de 2010
Año 7, Núm. 309
Director: José Guilló Sánchez-Galiano

[BOE] Real Decreto 1363/2010, de 29 de octubre, por el que se regulan supuestos de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electrónicos en el ámbito de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
[BOE 16 - 11 - 2010] [Texto completo]

[BOE] Real Decreto 1441/2010, de 5 de noviembre, sobre traspaso de funciones y servicios a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de ejecución de la legislación laboral en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación profesional para el empleo, que realiza el Servicio Público de Empleo Estatal.
[BOE 16 - 11 - 2010] [Texto completo]

[BOE] Real Decreto 1442/2010, de 5 de noviembre, sobre traspaso a la Comunidad Autónoma del País Vasco de las funciones y servicios del Instituto Social de la Marina, en materia educativa, de empleo y formación profesional para el empleo.
[BOE 16 - 11 - 2010] [Texto completo]

[BOCG] Proposición de Ley de modificación del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con objeto de regular el teletrabajo.
Cada vez son más las empresas que fomentan el trabajo a distancia entre sus plantillas de empleados, ofreciéndole al trabajador la posibilidad de desempeñar sus tareas laborales desde el hogar. El auge del teletrabajo en España viene a confirmar esta tendencia que, en los últimos años, se está dando tanto en el mercado de trabajo nacional como en el internacional.
Sin embargo, pese al aumento del teletrabajo en las empresas españolas, esta práctica sigue siendo menor que en otros países de nuestro entorno, como Suecia o los Países Bajos.
No obstante, la creciente presencia del teletrabajo ha supuesto una importante revisión de las relaciones laborales, que hasta el momento estaban basadas fundamentalmente en un modelo presencial.
Las ventajas del teletrabajo para los trabajadores son: una mayor flexibilidad en la determinación de la jornada laboral, un aumento de libertad, tanto profesional como personal, una reducción de los desplazamientos y una mejora en la conciliación de la vida laboral y familiar. Para las empresas, el teletrabajo puede aportar una mayor productividad o una reducción de costes fijos. Asimismo, de cara a la sociedad, el teletrabajo representa una oportunidad inmejorable para los colectivos de difícil inserción laboral, tales como las personas con discapacidad.
La flexibilidad laboral es una de las mejores vías para motivar a los empleados y favorece la conciliación de la vida laborar y familiar. Los empresarios deben ser capaces de conjugar las necesidades de sus empresas con la de sus trabajadores. [BOCG 19 - 11 - 2010] [Texto completo]

[TJUE][Penal] El juez nacional que cursa una orden de detención europea está facultado para declarar que una sentencia dictada con anterioridad en su sistema jurisdiccional no se refiere a los mismos hechos que los mencionados en dicha orden. La autoridad judicial que ordena la detención del acusado, por lo tanto, no puede, por regla general, denegar su entrega

La Decisión marco  relativa a la orden europea de detención pretende simplificar y acelerar los procedimientos de entrega entre Estados miembros, suprimiendo la complejidad y los riesgos de retraso inherentes a los procedimientos políticos y administrativos de extradición, mediante el establecimiento de un sistema de libre circulación de decisiones judiciales basado en el principio de reconocimiento mutuo. El mecanismo de la orden de detención europea descansa en un grado de confianza elevado entre los Estados miembros. Su aplicación solo podrá suspenderse en caso de violación grave y persistente, por parte de uno de los Estados miembros, de los principios proclamados en la Carta de los Derechos Fundamentales. Por otra parte, la autoridad judicial del Estado miembro de ejecución de la orden de detención denegará dicha ejecución cuando de la información de que disponga se desprenda que la persona buscada ha sido juzgada definitivamente por los mismos hechos por un Estado miembro. Además, si la autoridad judicial de ejecución considera que la información comunicada por el Estado miembro emisor es insuficiente para poder pronunciarse sobre la entrega, solicitará urgentemente información complementaria a la autoridad que haya cursado la orden.
El Sr. Gaetano Mantello fue condenado en 2005 por el Tribunale di Catania (Tribunal de Catania, Italia) por posesión ilegal de cocaína para ser revendida. A raíz de ello, cumplió una pena efectiva de prisión de diez meses y 20 días.
En 2008, ese mismo Tribunal emitió una orden de detención europea contra dicha persona, por haber participado, entre 2004 y 2005, en una actividad de tráfico de estupefacientes en banda organizada en varias ciudades italianas y en Alemania.
A finales de 2008, tras tener conocimiento de la orden de detención a través del Sistema de Información Schengen (SIS), las autoridades alemanas detuvieron al Sr. Mantello. El Tribunale di Catania, como autoridad judicial emisora de la orden, informó al Oberlandesgericht (Tribunal regional de apelación) de Stuttgart de que la sentencia dictada en 2005 no impedía la ejecución de la orden.
Sin embargo, el Oberlandesgericht se dirigió al Tribunal de Justicia para preguntarle si puede oponerse a la ejecución de esa orden de detención con arreglo al principio non bis in idem, ya que, en el momento de la investigación que concluyó con la condena del Sr. Mantello por posesión de cocaína, los investigadores italianos disponían de pruebas suficientes para acusarlo por tráfico de estupefacientes en banda organizada. Al parecer, los citados investigadores no comunicaron al juez de instrucción toda la información y las pruebas de que disponían ni solicitaron en aquel momento el procesamiento por tales hechos, y ello en interés de la investigación.
En respuesta a la primera cuestión, referente a la interpretación del concepto de los «mismos hechos», el Tribunal de Justicia declara que la interpretación acogida en la jurisprudencia respecto al Convenio de Aplicación del Acuerdo de Schengen  es igualmente válida en el ámbito de la Decisión marco. Sin embargo, el Tribunal de Justicia considera que las preguntas del órgano jurisdiccional remitente, en realidad, se refieren más bien al concepto de «sentencia firme». Por lo tanto, en el presente asunto se planteaba la cuestión de saber si el hecho de que, en el momento del juicio sobre la posesión de los estupefacientes (en 2005), los investigadores italianos disponían de pruebas de la participación del acusado en la organización delictiva, pero no las sometieron a la apreciación del Tribunal de Catania para no perjudicar el desarrollo de la investigación, permitía considerar que ya existía una resolución equiparable a una sentencia firme sobre los hechos expuestos en la citada orden de detención.
El Tribunal de Justicia considera que una persona buscada ha sido juzgada en sentencia firme por los mismos hechos cuando, a resultas de un procedimiento penal, la acción pública se extingue definitivamente o se absuelve definitivamente al acusado. El carácter firme de una sentencia se define con arreglo al Derecho del Estado miembro donde se ha dictado la sentencia. Por lo tanto, una resolución que, según el Derecho del Estado miembro que haya incoado diligencias penales contra una persona, no extingue definitivamente la acción pública en el ámbito nacional para determinados hechos, no es un impedimento procesal para que se inicien o prosigan diligencias penales, por los mismos hechos, en otro Estado miembro de la Unión.

La Seguridad Social pagará una prestación a padres trabajadores para el cuidado de menores con enfermedades graves
El ministro de Trabajo e Inmigración, Valeriano Gómez, ha valorado positivamente la enmienda que está previsto que se incluya en el articulado en el debate de Presupuestos, por la que la Seguridad Social pagará una prestación económica a los padres trabajadores que deban dedicarse al cuidado de hijos o menores acogidos que padezcan cáncer o cualquier otra enfermedad grave, durante el tiempo de hospitalización y tratamiento continuado de la enfermedad. [16 - 11 - 2010] [Texto completo]

El Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad firmará un convenio para la contratación de mujeres víctimas de la violencia de género
El 25 de noviembre se celebra el Día Internacional contra la Violencia de Género. Con este motivo, desde el Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad se ha organizado un calendario de actos para homenajear a las mujeres que han fallecido como víctimas de la violencia de género y a todas las que sufren violencia, y reconocer la trayectoria en la lucha contra la violencia de género de personas e instituciones que han destacado por su trabajo e implicación en esta materia. [16 - 11 - 2010] [Texto completo]

La DGT eliminará la notificación de multas en papel a partir del 25 de noviembre
La Dirección General de Tráfico (DGT) pondrá en marcha el próximo 25 de noviembre la dirección electrónica vial y el tablón edictal de anuncios de tráfico, que sustituirán a la dirección postal y al boletín oficial de la provincia como herramientas "de papel" a la hora de comunicar sanciones y otros trámites. (20minutos.es) [17 - 11 - 2010] [Texto completo]

El CGPJ ve discriminatorio que solo se transmita el primer apellido
Propuso al Gobierno que los padres pudieran elegir imponer su segundo apellido (abc.es) [17 - 11 - 2010] [Texto completo]

Zapatero anuncia ventajas fiscales y una reducción de los trámites burócraticos para las empresas
El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, avanzó hoy una serie de beneficios para las empresas: se exonerarán fiscalmente las ampliaciones de capital y se generaliza la libertad de amortización. (expansion.com) [18 - 11 - 2010] [Texto completo]

Consejo de Ministros. Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY ORGÁNICA por la que se autoriza la ratificación por España del Protocolo por el que se modifica el Protocolo sobre las disposiciones transitorias, anejo al Tratado de la Unión Europea, al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y al Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, firmado en Bruselas el 23 de junio de 2010.
El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes del Proyecto de Ley Orgánica por la que se autoriza la ratificación por España del Protocolo por el que se modifica el Protocolo sobre las disposiciones transitorias, anejo al Tratado de la Unión Europea, al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, firmado en Bruselas el 23 de junio de 2010. [22 - 11 - 2010] [Texto completo]

INFORME sobre el Anteproyecto de Ley por la que se modifica la Ley 10/1997, de 24 de abril, sobre derechos de información y consulta de los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria.
El Consejo de Ministros ha recibido un informe del ministro de Trabajo e Inmigración, sobre el Anteproyecto de Ley que incorporará al ordenamiento jurídico interno las novedades introducidas en materia de información y consulta transnacional de los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria, como consecuencia de la Directiva comunitaria del 6 de mayo de 2009. [22 - 11 - 2010] [Texto completo]

Cameron recortará la inmigración
El primer ministro británico considera inaceptable el flujo actual y aboga por seleccionar (lavanguardia.es) [22 - 11 - 2010] [Texto completo]